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基层水利工程建设与管理探究

作者:

关键词:

摘要：

1 强化基层水利工程建设管理工作的必要性

（1）有效的建设管理能够促进基础水利工程顺利完成。基层水利工程建设涉及面广，需要很长的时间，在消耗大量的建筑材料的同时，还要使用大量的施工技术。因此，为了保证基层水利工程的质量和效益，必须加强对基层水利工程的管理。（2）有效的建设管理能够完善基层水利工程管理体制和机制。大部分的施工单位为了让管理工作变得更加规范，会根据工程的实际状况来制定管理制度和机制，在此种状况下，可以更加高效地完成基层水利工程管理机制的确立。（3）我国基础水利工程建设和管理水平不高，还要不断加强基础水利工程建设和管理，促进提高基础水利工程管理水平，使得我国基层水利有更加广阔的未来。

2 现阶段我国基层水利工程建设与管理中存在的问题

2.1 管理人员业务水平偏低

就当前状况来看，我国很多的水利工作人员年纪比较大，而水利工程的工作内容较为繁杂，例如总体设计、施工质量以及施工安全等，在传统水利工程管理中这些一般都是由建筑单位负责的，而且需要管理的内容也比较少，导致工作人员对于管理工作的重视度不足，没有根据工程的实际状况对自身的管理水平进行提高，这都是导致基层水利工作人员在管理水平偏低的主要原因。与此同时，基层的水利工作人员多数都只是传递相关信息，少有机会在实践中提升自身的业务水平和管理水平，上级部门也没有针对现状开展相关培训，基层水利人员没有渠道学习相关技能和知识，也无法将更多的精力和时间投入其他工作。

2.2 工程建设资金缺口大

近几年，随着社会的快速发展，大家对于基层水利工程建设方面的要求越来越高，相关部门为了有效满足于越来越高的需求，在基层水利方面加大了资金上的投入，但是还是存在比较大的资金缺口，导致了我国基层水利工程进展一直很缓慢，特别是农田水利建设。虽然国家在这方面一直在不断地增加资金的投入，但是我国农村面积比比较大，农田面积辽阔，导致能够分配到各个地区的资金少之又少，很难达到农田水利建设所需的资金要求。

当前，国家已经根据基层水利建设的具体状况颁布了一些法律法规，规范了水利工程建设和维护管理，一些小型的水利工程都是采用民办公助的方法，基于这样的方法，能够得到的资金很少，导致工程在建设过程中为了节省成本，经常出现不遵守国家法律法规的状况，以至于很多的小型水利工程在建设过程存在很多的问题。

2.3 工程建设监督监控体系不健全

目前，很多基层水利部门中相关的监督机制都存在一定的漏洞，导致水利工程的质量得不到有效的保障，从而影响工程的进度，提升了投资过程中的难度。特别是对于一些小规模的水利建设项目，一般都没有监督部门，在工程中所使用的各种测量设备比较陈旧，导致测试结果有着很大的偏差，严重影响着工程的合格率，导致工程在后期运营过程中出现很多的问题，造成大量的资金浪费。

2.4 验收与移交手续不齐全

大多的基层水利工程中由于建设资金投入少、规模小，很多基层水利工程没有集中起来，且距离很远，这不仅增加了工程难度，也增加了验收和交付的难度。基层水利工程大多都是小型水利工程，很多单位忽视了基层水利工程验收管理和移交管理的关键性。导致在验收过程中出现程序混乱，手续不全等状况，无形加大了基层水利的不安全性。

3 提高基层水利工程建设管理的创新思路

3.1 提高建设和管理人员整体素养

地方招投标管理机构要严格把握建设单位人员的整体业务水平和业务技能，不合格的施工单位以及人员不得参加招投标。除此之外，基层水利工程建设管理单位要制定严格可行的定期、不定期相关知识技能培训，将岗前培训和离岗培训进行有效的结合，对员工进行相关培训之后，需要在第一时间对相关人员进行技能的考核。从考核中发现还存在的问题，并在下次进行培训时对这些问题进行完善，有效提高基层水利工作人员的技能水平。

3.2 多元资金投入

在资金投入方面要采取多元化的方式，扩宽筹集资金的渠道，以便筹集更多的资金，加大基层水利资金的投资规模，并根据水利建设过程中存在的资金缺乏问题，分步进行分析，并提出有效的解决措施，使得农田水利工程建设资金的不足得到改善，使得基层水利工程建设能够有效全方位的发展。

文章来源：《基层医学论坛》网址: http://www.jcyxltzz.cn/qikandaodu/2021/0204/646.html